民权县食品药品监督管理局负面清单目录

民权县市场监督管理局时间：2016-09-02 15:07 【字体：大中小】

民权县食品药品监督管理局负面清单目录
填报单位（盖章）：民权县食品药品监督管理局填报时间：2016年7月11日
序号	单位名称	事项名称	主要依据	备注
1	民权县食品药品监督管理局	不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。不得扣减或者拖欠公务员的工资。	《公务员法》（主席令第35号）第七十八条　任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。
2	民权县食品药品监督管理局	有因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；患病或者负伤，在规定的医疗期内的；女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；法律、行政法规规定的其他不得辞退等情形的，不得辞退公务员。	《公务员法》（主席令第35号）第八十四条　对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。
3	民权县食品药品监督管理局	公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。请获取相关政府信息。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。	《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第八条　行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。第十四条第四款　行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。第二十三条　行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
4	民权县食品药品监督管理局	对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。违法事实不清的，不得给予行政处罚。不得因当事人申辩而加重处罚。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。	《行政处罚法》（主席令第63号）第二十四条　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三十条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。第三十二条第二款行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第五十三条第二款罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。
5	民权县食品药品监督管理局	在行政复议过程中，不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。	《行政复议法》（主席令第16号）第二十四条　在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
6	民权县食品药品监督管理局	不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。对查封、扣押的场所、设施或者财物，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用、损毁或者擅自转移、处置。	《行政强制法》（主席令第49号）第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。第二十三条第一款查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。第二十六条第一款对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。第四十三条行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。《食品药品行政处罚程序规定》（国家食品药品监督管理总局令第3号）第二十九条　查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用、损毁或者擅自转移、处置。
7	民权县食品药品监督管理局	不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。	《行政诉讼法》（主席令第16号）第三条第二款行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
8	民权县食品药品监督管理局	不得擅自改变已经生效的行政许可。不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。不得索取或第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。	《行政许可法》（主席令第7号）第八条第一款公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。第二十七条行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
9	民权县食品药品监督管理局	对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。	《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）第十一条　行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。
10	民权县食品药品监督管理局	规范性文件不得设定法定内容。不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。	《河南省行政规范性文件管理办法》（河南省人民政府令第169号）第七条规范性文件不得设定下列内容:(一)行政许可;　(二)行政处罚;(三)行政强制;　(四)行政事业性收费,但省人民政府以及省财政、价格主管部门按照法定权限设定的收费事项除外;(五)政府性基金;(六)其他应当由法律、法规、规章规定的内容。　　没有法律、法规依据,规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。
11	民权县食品药品监督管理局	不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密,不得将属于本机关、本单位的工作秘密或者商业秘密确定为国家秘密,不得将涉及国家秘密的信息公开。不得将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;　不得在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;不得使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息;不得擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;不得将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。	《河南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉办法》（河南省人民政府令第172号）第七条机关、单位应当按照定密权限和法定程序确定、变更和解除国家秘密,不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密,不得将属于本机关、本单位的工作秘密或者商业秘密确定为国家秘密,不得将涉及国家秘密的信息公开。第二十八条机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理,任何组织和个人不得有下列行为:　(一)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;　(二)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;(三)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息;(四)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;(五)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。
12	民权县食品药品监督管理局	对收缴、扣押、查封的赃物、罚没物不得截留、私分，不得损毁、挪用、调换、占有或者使用，不得擅自变卖、拍卖。保管、退还赃物、罚没物，不得向当事人收取任何费用。对当事人的合法财产，应当及时退还，不得借故不退。	《河南省赃物罚没物管理条例》（河南省人民代表大会常务委员会公告第５号）第六条第三款任何单位和个人对收缴、扣押、查封的赃物、罚没物不得截留、私分，不得损毁、挪用、调换、占有或者使用，不得擅自变卖、拍卖。第九条　司法机关、行政执法机关保管、退还赃物、罚没物，不得向当事人收取任何费用。第二十九条第一款　对当事人的合法财产，司法机关、行政执法机关应当及时退还，不得借故不退；书面通知当事人后，超过六个月未领取的，按本条例第三十条规定处理。
13	民权县食品药品监督管理局	不得因当事人提出申辩而作出对其加重处理的决定。	《河南省行政执法条例》（河南省人民代表大会常务委员会公告第五十号）第二十六条第三款行政执法机关不得因当事人提出申辩而作出对其加重处理的决定。
14	民权县食品药品监督管理局	不得利用技防产品或者技防系统侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。不得买卖、传播或者未经公安机关或者有关单位同意查看、复制技防系统采集、保存的信息；不得故意隐匿、删改、毁弃技防系统采集、保存的信息；不得擅自改变技防系统的主要用途和范围；不得破坏技防系统的运行程序，泄露系统的秘密。	《河南省公共安全技术防范管理条例》第十七条任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。第二十二条任何单位和个人不得有下列行为：（一）买卖、传播或者未经公安机关或者有关单位同意查看、复制技防系统采集、保存的信息；（二）故意隐匿、删改、毁弃技防系统采集、保存的信息；（三）擅自改变技防系统的主要用途和范围；（四）破坏技防系统的运行程序，泄露系统的秘密。
15	民权县食品药品监督管理局	不得与国家机关人员编制或者其他组织人员编制混合使用,不得占用事业单位人员编制。	《河南省事业单位机构编制管理办法》（省政府令第137号）第十八条事业单位人员编制不得与国家机关人员编制或者其他组织人员编制混合使用,国家机关和其他组织不得占用事业单位人员编制。
16	民权县食品药品监督管理局	公务员不得散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；不得组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；不得玩忽职守，贻误工作；不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令；不得压制批评，打击报复；不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；不得违反财经纪律，浪费国家资财；不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；不得泄露国家秘密或者工作秘密；不得在对外交往中损害国家荣誉和利益；不得参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；不得违反职业道德、社会公德；不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；不得违反纪律的其他行为。	《公务员法》（主席令第35号）第五十三条　公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；（三）玩忽职守，贻误工作；（四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；（五）压制批评，打击报复；（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；　　（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十）泄露国家秘密或者工作秘密；（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益；（十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（十三）违反职业道德、社会公德；（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；（十六）违反纪律的其他行为。
17	民权县食品药品监督管理局	开展行政检查时，不得干预行政相对人的正常生产经营活动。不得以各种名义索取、接受行政相对人的各种馈赠、宴请以及其他消费性活动。不得向行政相对人借款、借物、报销任何费用。	《河南省食品药品行政执法人员执法行为规范》(豫食药监法〔2013〕262号) 第九条行政执法人员开展行政检查时，不得干预行政相对人的正常生产经营活动。第十八条行政执法人员不得以各种名义索取、接受行政相对人的各种馈赠、宴请以及其他消费性活动。不得向行政相对人借款、借物、报销任何费用。
18	民权县食品药品监督管理局	按时上下班，不得迟到、早退和无故缺岗。上班时间在岗在位，不准有事不请假、外出不报告、擅自离岗、旷工或请假期满无正当理由逾期不归。工作时间不准上网玩游戏、炒股、购物、在线聊天、观看网络电视电影或进行其他与工作无关的事项；不准串岗闲聊，影响妨碍他人工作；严禁工作时间到茶社、歌舞厅、足疗馆、洗浴中心等进行休闲娱乐活动。着装整齐举止文明。上班时间穿戴要整洁得体，不穿奇装异服，女士不得浓妆艳抹、男士不得胡须过长；不准在公共场所抽烟、吃零食；不准在办公场所大声喧哗、说脏话、与他人大声争吵或相互谩骂。工作日中午不准饮酒，非工作日及晚餐饮酒应文明、适量，严禁酗酒。参加各类会议不得迟到、早退、缺席，替会需提前报告主持会议领导同意。不得以任何理由拒绝公开办事流程、收费标准、申请须知，不得对相对人态度蛮横、故意刁难。	《河南省食品药品监督管理局关于严肃工作纪律的通知》（豫食药纪监〔2013〕180号）一、严格遵守上下班制度。全省系统各级各单位所有在职人员都要严格遵守机关工作制度，按照当地政府和省局关于上下班作息时间规定，按时上下班，不得迟到、早退和无故缺岗。二、严格实行请销假制度。上班时间在岗在位，不准有事不请假、外出不报告、擅自离岗、旷工或请假期满无正当理由逾期不归；需请假或休假的按照规定履行相关手续。三、严格执行工作纪律。工作时间不准上网玩游戏、炒股、购物、在线聊天、观看网络电视电影或进行其他与工作无关的事项；不准串岗闲聊，影响妨碍他人工作；严禁工作时间到茶社、歌舞厅、足疗馆、洗浴中心等进行休闲娱乐活动。四、着装整齐举止文明。上班时间穿戴要整洁得体，不穿奇装异服，女士不得浓妆艳抹、男士不得胡须过长；不准在公共场所抽烟、吃零食；不准在办公场所大声喧哗、说脏话、与他人大声争吵或相互谩骂。五、工作日中午禁酒。工作日中午不准饮酒，非工作日及晚餐饮酒应文明、适量，严禁酗酒。六、严格落实会议纪律。参加各类会议不得迟到、早退、缺席，替会需提前报告主持会议领导同意。七、政务大厅规范服务。行政服务大厅要热情、规范、周到服务，履行一次性告知义务，不得以任何理由拒绝公开办事流程、收费标准、申请须知，不得对相对人态度蛮横、故意刁难。